De OVAM,
Gelet op het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (verder genoemd 'Bodemdecreet'), inzonderheid op de artikelen 140 tot en met 145 en artikel 158;
Overwegende dat de OVAM een beleid heeft uitgewerkt waarin een woonzone die bestaat uit meerdere (potentieel) verontreinigde gronden wordt opgenomen in een site overeenkomstig artikel 140 van het Bodemdecreet teneinde een integrale aanpak ervan te kunnen realiseren;
Overwegende de programmatische aanpak van gasfabrieken in het kader van het strategiesche project (SP4) 'Bodemsanering in 2036' van het ondernemingsplan van 2012;
Overwegende dat uit de studie 'Inventarisatie voormalige gashouders en gasfabrieksterreinen West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen en Limburg' van Arcadis Belgium nv bleek dat op de site aan de Frans Rensstraat in Gent vroeger een gashouder aanwezig was;
Overwegende dat de OVAM op basis van de resultaten van de inventarisatie van Arcadis Belgium nv de opdracht heeft gegeven om een diepgaand historisch onderzoek en een beperkte staalname uit te voeren op deze locatie;
Overwegende dat in het kader van de studie 'Historisch onderzoek en beperkte monstername op voormalige gassites - Frans Rensstraat te Gent' van Ecorem nv gronden in Gent in kaart zijn gebracht waar in het verleden activiteiten plaatsvonden die mogelijk bodemverontreiniging veroorzaakt hebben; dat in deze studie een grondig historisch onderzoek en een beperkte staalname werd uitgevoerd;
Overwegende de vaststelling van een cyanideverontreiniging in het vaste deel van de aarde aan de Frans Rensstraat door Ecorem nv;
Overwegende de ervaring van de OVAM dat op soortgelijke gassites vaak ernstige bodemverontreiniging wordt aangetroffen, dat er een meer diepgaand bodemonderzoek nodig is om duidelijkheid te krijgen over de verontreinigingssituatie van dit voormalige gasfabrieksterrein;
Overwegende dat uit bovenstaande blijkt dat aan de Frans Rensstraat nummers +1 en 2 tot en met 6, 8, 9, +9 en 10 tot en met 28, 30, 32, Meerhem 175/179, 181 en Tolhuislaan 192 in Gent een katoenspinnerij met gashouder actief geweest is vanaf 1851; dat in 1875 de gashouder werd afgebroken; dat de lijst van de gronden en het overeenkomstig overzichtsplan opgenomen zijn als bijlage;
Overwegende dat een integrale aanpak van de bodemverontreiniging via sitevaststelling noodzakelijk is omwille van milieutechnische redenen, meer bepaald dat met het oog op een efficiënte aanpak en een goede risico-evaluatie het aangewezen is om alle potentieel verontreinigde gronden op te nemen in één overkoepelend bodemonderzoek;
Overwegende dat een integrale aanpak van de bodemverontreiniging via sitevaststelling ook noodzakelijk is omwille van administratieve en communicatie-informatieve redenen, meer bepaald dat de gebruikers en eigenaars van de percelen gezamenlijk en gelijktijdig geïnformeerd worden over de ernst van de verontreiniging en over de verschillende fasen van het onderzoek;
Overwegende dat conform artikel 141 van het Bodemdecreet de vaststelling als site van rechtswege tot gevolg heeft dat binnen honderdtachtig dagen na de dag van bekendmaking van de aanduiding in het Belgisch Staatsblad een site-onderzoek moet worden uitgevoerd;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 2, 16° van het Bodemdecreet een site-onderzoek gedefinieerd wordt als een bodemonderzoek dat uitgevoerd wordt op een site om de bodemverontreiniging of potentiële bodemverontreiniging afkomstig van de bodembedreigende activiteiten waarvoor de site is vastgesteld in kaart te brengen en om de ernst vast te stellen; dat het site-onderzoek voldoet aan de doelstellingen van een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek voor de bodembedreigende activiteiten waarvoor de site is vastgesteld;
Overwegende dat het site-onderzoek meer duidelijkheid zal geven over de omvang van de verontreiniging in het vaste deel van de aarde en in het grondwater; over de oorsprong van de verontreiniging; over de mogelijkheid tot verspreiding van de verontreinigingen; over de ernst van de verontreiniging; over het gevaar op blootstelling van de verontreiniging voor mensen, planten en dieren en grond- en oppervlaktewater; over de prognose van de spontane evolutie van de verontreinigingen naar de toekomst toe;
Overwegende dat de gronden gelegen aan de Frans Rensstraat nummers +1 en 2 tot en met 6, 8, 9, +9 en 10 tot en met 28, 30, 32, Meerhem 175/179, 181 en Tolhuislaan 192 in Gent opgenomen worden in de site 'Voormalige katoenspinnerij met gashouder aan de Frans Rensstraat' te Gent, waarvan de lijst van de gronden en het overeenkomstig overzichtsplan zijn opgenomen in de bijlagen 1 en 2;
Overwegende dat het site-onderzoek zich enkel toespitst op de (potentiële) historische verontreiniging afkomstig van de voormalige katoenspinnerij met gashouder zoals opgenomen in dit sitebesluit; dat de bepalingen van dit besluit dus geen betrekking hebben op eventuele andere risico-inrichtingen zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet en/of andere activiteiten of inrichtingen die de bodem kunnen verontreinigen; dat hiervoor, bij overdracht van gronden, de bepalingen van artikel 29 tot en met 30 en 101 tot en met 117 van het Bodemdecreet onverkort gelden;
Overwegende dat de OVAM conform artikel 141 van het Bodemdecreet tot exoneratie van de verplichting tot het uitvoeren van een site-onderzoek kan overgaan; dat de OVAM daarbij niet gebonden is door de grenzen van de grond die het voorwerp uitmaakt van het verzoek tot exoneratie, maar ook uitspraak kan doen zowel over andere gronden die behoren tot de site als over de gehele site;
Overwegende dat de katoenspinnerij met gashouder actief geweest is vanaf 1851; dat in 1875 de gashouder werd afgebroken; dat op de site bewoning aanwezig is; dat redelijkerwijs kan verondersteld worden dat de huidige eigenaars en bewoners niet betrokken waren bij de toenmalige activiteiten; dat de eigenaars particulieren zijn waarvan niet verwacht kon worden dat ze op het moment dat ze de grond kochten/erfden op de hoogte moesten zijn van mogelijke bodemverontreiniging;
Overwegende dat het om bovenstaande redenen te verantwoorden is dat de OVAM in toepassing van artikel 141 van het Bodemdecreet exoneratie verleent van de verplichting om een site-onderzoek uit te voeren aan de eigenaars en gebruikers van de betrokken gronden; dat de OVAM in toepassing van artikel 158 van het Bodemdecreet ambtshalve het site-onderzoek en - indien nodig - de bodemsanering kan uitvoeren voor de eigenaars en de gebruikers van de gronden van de site; dat de OVAM zich in toepassing van artikel 159 van het Bodemdecreet kan laten bijstaan door andere overheidsinstellingen, ondernemingen of deskundigen; dat de OVAM het site-onderzoek uitvoert en financiert;
Overwegende dat artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet bepaalt dat risicogronden slechts overgedragen kunnen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek werd uitgevoerd; dat dit oriënterend bodemonderzoek overeenkomstig artikel 29 en 102, § 2 van het Bodemdecreet moet uitgevoerd worden op initiatief en op kosten van de overdrager of de gemandateerde voor de overdracht van de risicogrond; dat de OVAM in het kader van de vaststelling van een site op basis van artikel 141, § 3 van het Bodemdecreet in geval van overdracht van een tot de site behorende grond vrijstelling kan verlenen van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 102, § 1;
Overwegende dat artikel 23 van het Bodemdecreet bepaalt dat de OVAM op basis van het dossier van een grond kan oordelen of de eigenaar, exploitant of gebruiker van de grond cumulatief voldoet aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23 van het Bodemdecreet en bijgevolg niet verplicht is om het beschrijvend bodemonderzoek of de bodemsanering uit te voeren;
Overwegende dat als de OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek zou vaststellen dat één of meerdere eigenaars of gebruikers toch nog (een deel van) de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt, deze eigenaars of gebruikers toch nog kunnen gewezen worden op hun saneringsplicht overeenkomstig artikel 22 van het Bodemdecreet,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Vaststelling site
Artikel 1. De OVAM stelt de site 'Voormalige katoenspinnerij met gashouder aan de Frans Rensstraat' in Gent vast. De gronden, gelegen aan de Frans Rensstraat nummers +1 en 2 tot en met 6, 8, 9, +9 en 10 tot en met 28, 30, 32, Meerhem 175/179, 181 en Tolhuislaan 192 in Gent, kadastraal gekend zoals opgelijst in bijlage 1, maken deel uit van de site.
HOOFDSTUK II. - Site-onderzoek
Art. 2. De OVAM beslist om ambtshalve een site-onderzoek uit te voeren in Gent voor de (potentiële) historische verontreiniging afkomstig van de voormalige katoenspinnerij met gashouder.
Het site-onderzoek wordt opgestart binnen de honderdtachtig dagen na de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.
Art. 3. Aan de eigenaars en gebruikers van de gronden opgenomen in de site 'Voormalige katoenspinnerij met gashouder aan de Frans Rensstraat' in Gent, wordt exoneratie verleend van de verplichting tot de uitvoering van een site-onderzoek zoals vermeld in artikel 141 van het Bodemdecreet.
HOOFDSTUK III. - Vrijstelling onderzoeksplicht
Art. 4. De OVAM verleent in geval van overdracht van een tot de site behorende grond, de vrijstelling van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen dan de voormalige katoenspinnerij met gashouder.
HOOFDSTUK IV. - Vrijstelling saneringsplicht
Art. 5. Op basis van het dossier van de gronden opgenomen in dit sitebesluit is de OVAM van oordeel dat, voor wat betreft de voormalige katoenspinnerij met gashouder, de eigenaars, exploitanten en gebruikers van deze gronden voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23, § 1 en § 2 van het Bodemdecreet.
Bijgevolg worden de eigenaars, exploitanten en gebruikers vrijgesteld van de verplichting om tot bodemsanering over te gaan voor de mogelijke historische bodemverontreiniging die tot stand kwam door de voormalige katoenspinnerij met gashouder op de gronden opgenomen in dit sitebesluit.
Art. 6. Als de OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek op basis van een nieuw element vaststelt dat één of meerdere eigenaars of gebruikers (een deel van) de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt, kan de OVAM deze eigenaars of gebruikers alsnog verplichten om te voldoen aan de bepalingen van de artikelen 19 tot en met 23 en 102 tot en met 118.
HOOFDSTUK V. - Overdracht van grond
Art. 7. Gelet op artikel 4 en artikel 5 van dit besluit, kunnen de gronden opgenomen in deze site overgedragen worden zonder voorafgaand oriënterend en -als nodig- beschrijvend bodemonderzoek en/of sanering voor de (potentieel) historische bodemverontreiniging die verband houdt met de voormalige katoenspinnerij met gashouder voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen.
HOOFDSTUK VI. - Inwerkingtredingsbepaling
Art. 8. Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.
Mechelen, 31 mei 2012.
Henny De Baets,
administrateur-generaal.
Bijlage 1. - Overzicht van de gronden met hun kadastrale gegevens (kadastrale toestand 1 januari 2011) die deel uitmaken van de site 'Voormalige katoenspinnerij met gashouder in de Frans Rensstraat' in Gent
Toestand op Gemeentenummer en afdeling Sectie perceelnummer adres 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 H Frans Rensstraat 17 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 M Frans Rensstraat 22 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 N Frans Rensstraat 20 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 R Frans Rensstraat 12 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 T Frans Rensstraat 8 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 V Frans Rensstraat 4 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 A 2 Frans Rensstraat 6 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 S Frans Rensstraat 10 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1760 K Meerhem 181 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 R Frans Rensstraat 15 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 F Frans Rensstraat 21 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 E Frans Rensstraat 23 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 D Frans Rensstraat 25 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 C Frans Rensstraat 27 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1791 B 4 Tolhuislaan 192 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 B 2 Frans Rensstraat 14 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 C 2 Frans Rensstraat 18 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 P Frans Rensstraat 16 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 F 2 Frans Rensstraat 2 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 D 2 Frans Rensstraat 24 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 E 2 Frans Rensstraat 26 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 G Frans Rensstraat 28 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1764 F Frans Rensstraat 30 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1770 2 C Frans Rensstraat 32 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 G Frans Rensstraat 19 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 K Frans Rensstraat 13 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 L Frans Rensstraat 11 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 S Frans Rensstraat 9 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1759 T Frans Rensstraat +9 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1761 S Frans Rensstraat +1 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1761 T Frans Rensstraat 5 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1761 K Frans Rensstraat 3 01/01/11 44021 GENT 1 AFD A 1758 S Meerhem 175/179
Bijlage 2
Kaart met aanduiding van de percelen (kadastrale toestand 1 januari 2011) die deel uitmaken van de site 'voormalige katoenspinnerij met gashouder in de Frans Rensstraat' in Gent
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
|
Print deze pagina
Besluit OVAM tot het vaststellen van de percelen gelegen in de woonzone 'Voormalige katoenspinnerij met gashouder aan de Frans R
Commentaren
Nieuw commentaar posten